پخواني UNWTO SG فرانسیسکو فرنګیالي او طالب رفای تشریح کوي چې ولې
دا موږ ته د خپلې محبوبې د حالت لیدل غمجن کوي UNWTO په تیرو اتو کلونو کې. د دوو پخوانیو لخوا پرانیستی لیک UNWTO د ملګرو ملتونو د ګرځندوی سازمان عمومي منشي فرانسیسکو فرانګیالي او طالب رفايي د ملګرو ملتونو د ګرځندوی سازمان غړو هیوادونو، د ګرځندوی وزیرانو او د ملګرو ملتونو د ګرځندوی اجرایوي شورا غړو ته یو پیاوړی پیغام او په بحراني وختونو کې د سازمان د بشپړتیا ساتلو لپاره یو خبرداری دی.
د فرانسیسکو فرنګیالي او طالب رفايي لخوا خلاص لیک:
سفر او ګرځندوی نن ورځ د نړۍ په اقتصاد کې اصلي فعالیتونه دي. د نړیوال سفر او ګرځندوی شورا تعقیب (WTTC) اټکلونو له مخې، دا د نړیوال ناخالص کورني تولید او کارموندنې له ۱۰ څخه تر ۱۱ سلنې پورې حساب کوي. د ګرځندوی سپوږمکۍ حساب د میتودولوژي پر بنسټ ډیر معقول اټکلونه د ټول ناخالص کورني تولید له ۶ څخه تر ۷ سلنې پورې ورکوي، کوم چې لاهم یو مهم ارقام دی. په ۲۰۲۴ کال کې، په ټوله نړۍ کې ۱.۴ ملیارده نړیوال راتګ ثبت شوی و، چې په پایله کې یې ۱.۹۰۰ ملیارده ډالر لاسته راوړل شوي وو.
د شپیتمې لسیزې په پای کې او د اویایمې لسیزې په لومړیو کې، ډیری هیوادونو، ولیدل چې د دوی د ګرځندوی فعالیت مخ په زیاتیدو دی، دې سکتور ته یې پاملرنه پیل کړه او د بین الحکومتي سازمان په جوړولو سره یې د هیوادونو ترمنځ د همکارۍ د زیاتولو اړتیا احساس کړه. دا د نړیوال ګرځندوی سازمان (WTO) د رامینځته کیدو لامل شو چې په 1970 کې د دې د قوانینو له تصویب څخه تر 1975 کې د دې د فعالیتونو پیل پورې پنځه کاله دوام وکړ. د دې اعلامیې دوه لاسلیک کونکو فرصت درلود چې په خپلو حکومتونو کې او وروسته د WTO سره په دې پروسه کې په فعاله توګه برخه واخلي چې د ګرځندوی سکتور او د هغه نړیوال سازمان وزن زیات کړي چې دا یې استازیتوب کوي.
موږ دواړو د نړیوال ګرځندوی سازمان د سکرترجنرالانو په توګه دنده ترسره کړې fیا دوه لسیزې. په ۲۰۰۴ کال کې، موږ دا اداره د ملګرو ملتونو په یوه ځانګړې اداره بدله کړه، نوم یې بدل کړ UNWTO.
موږ ژوره اندېښنه لرو د هغو پیښو په اړه چې رامنځته شوي دي په ۲۰۱۷ کال کې د زوراب پولولیکاشویلي له ټاکنو راهیسې. دا موږ ته د خپلې محبوبې د حالت لیدل غمجن کوي UNWTO په تیرو اتو کلونو کې.
موږ ویاړو چې زموږ د دوو ماموریتونو لاندې، ګرځندوی د نړیوالې ټولنې لخوا پیژندل شوی دی. په ۱۹۹۲ کال کې د ریو د ځمکې په سرمشریزه کې له پامه غورځول شوی او د ملګرو ملتونو د زریزې پراختیایي اهدافو څخه غیر حاضر و، ګرځندوی په ۲۰۰۲ کال کې د ایکوټوریزم نړیوال کال او د ملګرو ملتونو لخوا د جوهانسبرګ په سرمشریزه کې د عمل پلان سره په نړیوال ډګر کې راڅرګند شو.
د ګرځندوی رول په پایله کې د دوامداره پراختیا اهدافو کې شامل شو. د دې وروستۍ پیژندنه په 2004 کې هغه وخت راغله کله چې د نړیوال ګرځندوی سازمان د ملګرو ملتونو د سیسټم په بشپړ اداره بدل شو. WTO شو UNWTO. د "ملګرو ملتونو ګرځندوی" وروستی نوم هیڅ نوی شی نه راوړي. دا یوه ټوکه ده ځکه چې د دې په قوانینو کې تعدیل د سازمان نوم نه دی بدل کړی.
په دې اعلامیه کې، موږ به د اوسني مشرتابه د مشروعیت، د ادارې مدیریت او د هغې د استازیتوب مسلې په ګوته کړو.
موږ به د نړیوال ګرځندوی سازمان د ښه والي غوښتنه هم وکړو.
۱. د ښاغلي پولولیکاشویلي مشروعیت
د اوسني عمومي منشي لومړنۍ ټاکنې په څرګنده توګه نیمګړې وې. د اجرایوي شورا لخوا د انتخاب پروسې په جریان کې، ښاغلي پولولیکاشویلي د یو افریقایي نوماند له سیالۍ څخه د لرې کولو څخه ګټه پورته کړه، کوم چې یو غیرقانوني او غیر مسؤلانه چل و. په پایله کې، لکه څنګه چې د ورته سیمې بل نوماند د ډیری غړو لخوا د منلو وړ نه و، ښاغلی پولولیکاشویلي په ډیفالټ ډول وټاکل شو.
د عمومي اسامبلې لخوا مناسب ټاکنې د ستاینې په غږ ترسره شوې، د قوانینو لخوا اړین انفرادي او پټې رایې له پامه غورځول شوې او د غړي هیواد لخوا غوښتنه شوې وه، کوم چې باید د رایې ورکولو پروسې ترسره کولو لپاره کافي وای چې ترسره نه شو. ښاغلی پولولیکاشویلي د دې غیرقانوني پروسې اصل نه و مګر په څرګنده توګه یې له هغې څخه ګټه پورته کړه.
څلور کاله وروسته د خپلې بیا ټاکنې په هڅه کې، ښاغلي پولولیکاشویلي په هوښیارۍ سره د COVID-19 وبا په پلمه د پروسې کنټرول وکړ، چې د عادلانه او پرانیستې سیالۍ مخه یې ونیوله.
اوس دا پوښتنه راپورته شوې ده چې ایا اوسنی عمومي منشي د دریمې دورې لپاره د ځان کاندیدولو حق لري؟
دا مسله پیچلې ده. په ۲۰۰۵ کال کې، عمومي اسامبلې په قوانینو کې یو تعدیل تصویب کړ چې د سرمنشي دوره یې دوه پرله پسې څلورو کلونو ته محدوده کړه.
په هرصورت، دا محدودیت د موقتي لپاره و، د غړو لخوا د تصویب په تمه. تعدیل تصویب شوی نه دی، او د عمومي اسامبلې په وروستۍ غونډه کې، ښاغلي پولولیکاشویلي ته په ټاکنو کې د ګډون اجازه ورکړل شوه.
له قانوني پلوه، هغه د ټاکنو حق لري. په هرصورت، د دې اقدام د مشروعیت په اړه شکونه پاتې دي، ځکه چې د قوانینو بیاکتنه روانه ده. زموږ له نظره، ښاغلي پولولیکاشویلي باید زموږ د ادارې د عالي ارګان ارادې ته درناوی کړی وای. له بده مرغه، هغه د خپلې نوماندۍ په وړاندې کولو سره دې اصل ته درناوی نه دی ښودلی.
۲. د سازمان مدیریت
د نړیوال ګرځندوی سازمان اوسنی مدیریت ډیری جدي اندیښنې راپورته کوي.
لومړی یې د مشرتابه جوړښت د پرله پسې انتخابونو سره تړاو لري. د زوراب پولولیکاشویلي تر لارښوونې لاندې، د مدیریت ټیم د عمومي منشي او مرستیال عمومي منشي (DSG) څخه جوړ شوی دی.
دا جوړښت د ادارې د کارمندانو د قواعدو سره سم و. د مرستیال پوست د ۲۰۱۷ کال په ټاکنو کې د کولمبیا څخه یو سیال ته د لومړي ځل لپاره د ښاغلي پولولیکاشویلي د ملاتړ په بدل کې ورکړل شو. دا لومړی پړاو ډیر دوام ونه کړ.
نوی نومول شوی DSG د نوي SG او د هغه د ملګرو لخوا په چټکۍ سره حاشیه شو او وهڅول شو چې خپله دنده پریږدي. بیا د SG او دریو اجرایوي رییسانو څخه جوړ شوی یو نوی مدیریت جوړښت رامینځته شو. دا انتخاب ګران، بیوروکراتیک او غیر موثر ثابت شوی دی. دا د کارمندانو قواعد نه تعقیبوي.
له ۲۰۱۷ کال راهیسې، کارمندان لږ یا ډېر باثباته پاتې دي، شاوخوا سل تنه. خو یو مهم بدلون رامنځته شوی دی. ډېر تجربه لرونکي او وړ کارمندان اړ شوي چې له وخته مخکې لاړ شي یا تقاعد شي. دوی د عاید لرونکو کسانو لخوا په داسې ډول ګمارل شوي وو چې یوازې په رسمي ډول د دندې د خالي کولو د اعلامیې خپرولو ته درناوی کوي مګر د پروسې پاتې برخې ته نه.
پایله دا شوه چې ډیری ډیر وړ نوماندان په دې نه پوهیدل چې هغه پوست چې دوی یې غوښتنه کوله دمخه د تړلو دروازو تر شا منسوب شوی و.
ډیری ګمارنې د عمومي منشي د شخصي انتخاب پایله وه، ډیری وختونه د سیاسي دلایلو لپاره او د نوماند د تخنیکي وړتیاو او تخصص پراساس نه وې.
په عین حال کې، د معاش کچه لوړه شوې ده ترڅو یا په لوړو پوستونو کې ملګري استخدام کړي یا د نورو کارمندانو شخصي وفاداري وهڅوي.
په پایله کې، د کارمندانو لګښتونه د پام وړ لوړ شوي دي. حتی که دا دود وي چې د کارمندانو مدیریت کې یو څه انعطاف وساتل شي، د غیر بودیجې کارمندانو پوستونو تناسب - له 24 څخه 106 - خورا لوړ دی. دا د کوم قانون درناوی پرته د همکارانو ګمارلو لیوالتیا پایله ده.
د هغه پریکړه، چې د هغه له رسیدو سمدلاسه وروسته وشوه، د یوې بهرنۍ تفتیش شرکت سره قرارداد کول ترڅو کارمندان د هغو کسانو څخه "پاک" کړي چې ګومان کیږي د هغه دښمنان وي، د نوي SG مدیریت سټایل په اړه یو نظر ورکړ.
پلټونکو له هر چا څخه پوښتنې وکړې، دفترونه او شخصي شیان یې معاینه کړل، او د ټیلیفوني خبرو اترو غوږ یې ونیو. د ادارې او مالي چارو رییس (او د تدارکاتو مشر) د پلټنې شرکت سره د قرارداد په اړه له دندې ګوښه شو او اعتراض یې وکړ ځکه چې هیڅ داوطلبۍ نه وه ترسره شوې. هغه سمدلاسه له دندې ګوښه شو، او د معلوماتي او مخابراتي ټیکنالوژۍ رییس هم ورته تعقیب وکړ. دواړو د نړیوال کار سازمان اداري محکمې ته عریضه وکړه.
دوی وګټله، او UNWTO باید دوی ته ۶۲۴،۰۰۰ یورو تاوان ورکړي. دوی اضافي دروند لګښت هم وګالهد طرزالعمل لپاره اړتیاوې، د شهرت لګښتونه او د کارمندانو مورال باندې اغیزه پریږدئ، ځکه چې د شفافیت او خپل سري مدیریت کلتور پلي شوی و، چې په مکرر ډول د اخلاقو افسر په کلني راپورونو کې منعکس شوی.
دا پیسې او سرچینې به د غړو لپاره د خدماتو وړاندې کولو لپاره په ښه توګه کارول شوې وای.
د کارمندانو د لګښتونو ډیر وزن د سازمان د نازک مالي وضعیت یو دلیل دی. سازمان د خپلې بودیجې په متوازن کولو کې، حتی په رسمي ډول، ډیری ستونزې لري.
د غړو هیوادونو لخوا ورکړل شوې مرستې د ټول عاید یوازې نیمایي برخه جوړوي، کوم چې د چارو سالم او دوامداره حالت نه منعکس کوي.
د خپل جذابیت او هغه ارزښت له لاسه ورکولو سره چې دا یې چمتو کوي، UNWTO د خپلو غړو لخوا د پاتې ونډو په راټولولو کې د مخ په زیاتیدونکو ستونزو سره مخ دی.
دا به نور هم خراب شي: د یو نامعلوم مالي وضعیت سره مخ کیدو سره، سازمان اړ شوی چې د مختلفو پروګرامونو فعالیتونه کم کړي یا کم کړي، غړو ته چمتو شوي خدمات کم کړي. دا یو شیطاني حلقه ده. ډیری غړي له ځانه پوښتنه کوي چې ولې دوی ونډه ورکوي که چیرې په بدل کې دوی هیڅ ګټه ترلاسه نکړي.
۳. د غړو سره اړیکې او د سازمان استازیتوب
۱۵۷ خپلواک هېوادونه د نړیوال ګرځندوی سازمان بشپړ غړي دي. خو ډېر مهم هېوادونه، په ځانګړې توګه د OECD څو غړي، غیر حاضر دي. F
پنځلس کاله وړاندې، د انګلستان، ناروې، آسټرالیا او کاناډا په څیر هیوادونه د دې ادارې برخه وه. دوی تللي دي، او زوراب پولولیکاشویلي نشي کولی دوی بیرته راولي.
سره له دې چې هغه په ویاړ سره اعلان وکړ، هغه د متحده ایالاتو په راجلبولو کې هم پاتې راغلی دی.
د ملګرو ملتونو د نورو ځانګړو ادارو برخلاف، UNWTO دا په ریښتیا سره یوه نړیواله اداره نه ده. د دې غیر متوازن غړیتوب د مخ پر ودې هیوادونو ګټو ته زیان رسوي، ځکه چې ډیر صنعتي او پرمختللي هیوادونه د خپلو لیدونکو لپاره مالي شریکان او سرچینې بازارونه دي.
د ځینو مهمو شریکانو د نشتوالي له امله کمزوری شوی، UNWTO په داسې موقف کې نه دی چې "د پرمختللو هیوادونو ګټو ته ځانګړې پاملرنه وکړي،" یو ماموریت چې د دوی د قوانینو لخوا ټاکل شوی.
ښاغلي پولولیکاشویلي په ۲۰۲۲ کال کې د اوکراین سره د خپل سیاسي ملاتړ د څرګندولو لپاره، چې هغه مهال د هغه خپل هیواد، ګرجستان ته نږدې و، د روسیې فدراسیون تورن کړ چې د سازمان قوانینو ته درناوی نه کوي، چې دا مهم هیواد یې پریښودو ته اړ کړ.
